河南省保安押運(yùn)暫行規(guī)定
為了確保我省保安押運(yùn)工作順利開展和規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)國務(wù)院《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)、《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》、《河南省社會(huì)保安服務(wù)業(yè)管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定,特制定本暫行規(guī)定。
一、保安押運(yùn)公司的成立 .
保安押運(yùn)隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)維護(hù)金融安全的重要輔助力量;是以金融單位為主要服務(wù)對象,提供對貨幣、有價(jià)證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的押運(yùn)、守衛(wèi)等服務(wù)的專門力量。保安押運(yùn)隊(duì)伍必須堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并由公安機(jī)關(guān)直接管理的保安服務(wù)公司統(tǒng)一組建,其它任何單位、部門、個(gè)人不得組建。擬承擔(dān)保安押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司組建專業(yè)押運(yùn)分公司,必須按照國務(wù)院,公安部、省政府等相關(guān)規(guī)定報(bào)省公安廳審批。
二、保安押運(yùn)公司具備的條件
(一)公司的組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)章程和必要的管理制度;
(二)有固定的經(jīng)營場所,安裝婦要的報(bào)警、監(jiān)控等安全防范設(shè)施。有專用的槍彈庫并配備有公安部下發(fā)的《通過安全防護(hù)性能檢測的車型目錄》中的專用運(yùn)鈔車輛:
(三)具有20萬元以上啟動(dòng)資金;
(四)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書的押運(yùn)保安人員不少于二十名;
(五)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
三、保安押運(yùn)公司成立辦法
(一)保安服務(wù)公司設(shè)立保安押運(yùn)分公司的,需向公安機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)省轄市公安局考察、審核同意,報(bào)省公安廳批準(zhǔn);
(二)保安押運(yùn)分公司名稱應(yīng)為“X X市(縣)保安服務(wù)公司保安押運(yùn)分公司”;
(三)保安押運(yùn)分公司年審不合格的,必須停業(yè),重新開業(yè)需
報(bào)省公安廳審批。
四、保安押運(yùn)公司人員的錄用條件
(一)保安押運(yùn)公司的管理人員為具有一定管理能力的民警擔(dān)任;
(二)依據(jù)國務(wù)院《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定,配備公務(wù)用槍的專職守護(hù)、押運(yùn)人員必須符合下列條件:
1、年滿20周歲的中國公民,身心健康,品行良好;
2、沒有精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史;
3、沒有行政拘留、收容教育、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰記錄;
4、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉有關(guān)槍支使用、管理法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定;
5、熟練掌握槍支使用、保養(yǎng)技能。
配備公務(wù)用槍的專職守護(hù)、押運(yùn)人員,必須嚴(yán)格依照前款規(guī)定的條件,由所在單位審查后,報(bào)省轄市公安局審查、考核;審查、考核合格的,依照槍支管理法的規(guī)定,報(bào)省公安廳審查批準(zhǔn),由省公安廳發(fā)給持槍證件。省轄市公安局要嚴(yán)格審查保安服務(wù)公司專職守護(hù)、押運(yùn)人員配槍資格,保安服務(wù)公司的專取守護(hù)押運(yùn)人員除具備以上條件外,還須經(jīng)省轄市公安局培訓(xùn)考核合格取得省公安廳頒發(fā)的《保安員資格證》,并由保安服務(wù)公司留取指紋檔案后到公安機(jī)關(guān)主管部門備案。對于有不符合《條例》規(guī)定要求、自,身心理素質(zhì)差、家庭矛盾突出、債務(wù)糾紛纏身、有酗酒惡習(xí)等情況的保安人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即取消其配槍資格,收回持槍證件并調(diào)離管槍、用槍?shí)徫弧?/DIV>
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金融守押隊(duì)員的政治條件參照招警條件,主要從大中專畢業(yè)生和復(fù)退伍軍人中錄用,中隊(duì)長以上骨干人員應(yīng)具有大專以上文化層次。
五、保安押運(yùn)公司人員的培訓(xùn)
(一)保安押運(yùn)公司的人員培訓(xùn)由經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)的專業(yè)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),包括崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn);
(二)金融守押保安崗前培訓(xùn)要以守押應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)、職業(yè)道德教育以及申請持槍證所必需的槍支管理使用基本知識(shí)和實(shí)彈射擊為中心內(nèi)容;
(三)金融保安守押人員使用槍支須經(jīng)過省轄市公安局治安管理部門的正規(guī)培訓(xùn),并取得槍支使用證。
六、保安押運(yùn)的槍支管理和責(zé)任
(一)管理
各級(jí)公安機(jī)關(guān)槍支主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對保安服務(wù)公司槍支管理工作的監(jiān)督和檢查。要督促保安服務(wù)公司按照有關(guān)規(guī)定建立健全各項(xiàng)槍支安全管理規(guī)章制度,每月對專職守護(hù)、押運(yùn)槍支的管理和使用情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立健全持槍人員管理責(zé)任制度,槍支彈藥保管、領(lǐng)用制度和槍支安全責(zé)任制度。
保安服務(wù)公司要對持槍人員加強(qiáng)法制和安全教育,定期組織培訓(xùn),經(jīng)常檢查槍支的保管和使用情況。
保安服務(wù)公司要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立槍支彈藥保管庫(室),硬件設(shè)施要達(dá)到公安部制定的標(biāo)準(zhǔn)。槍支與彈藥必須分開存放,實(shí)行雙人雙鎖,24小時(shí)雙人守護(hù)。
保安服務(wù)公司要嚴(yán)格執(zhí)行專職守護(hù)、押運(yùn)人員執(zhí)行任務(wù)前領(lǐng)取槍支彈藥、執(zhí)行任務(wù)后立即交回的集中保管制度。要依法嚴(yán)格規(guī)范武裝守護(hù)、押運(yùn)工作,嚴(yán)禁提供超范圍的武裝守護(hù)、押運(yùn)服務(wù)。
守押隊(duì)員執(zhí)行金融守押任務(wù)時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用槍支, 同時(shí),穿戴防彈農(nóng)和鋼盔,著統(tǒng)一制式保安服裝,佩帶明顯標(biāo)志,持資格證上崗。
(二)責(zé)任
保安服務(wù)公司的法定代表人是槍支管理工作的第一責(zé)任人。
依據(jù)《條例》,專職守護(hù)、押運(yùn)人員有下列情形之一的,所在保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)停止其執(zhí)行武裝守護(hù)、押運(yùn)任務(wù),收回其持槍證 件,并及時(shí)將持槍證件上繳公安機(jī)關(guān):
1、擬調(diào)離專職守護(hù)、押運(yùn)工作崗位的;
2、理論和實(shí)彈射擊考核不合格的;
3、因刑事案件或者其他違法違紀(jì)案件被立案偵查、調(diào)查的;
4、擅自改動(dòng)槍支、更換槍支零部件的; ·
5、違反規(guī)定攜帶、使用槍支或者將槍支交給他人,對槍支失去控制的;
6、丟失槍支或者在槍支被盜、被搶事故中負(fù)有責(zé)任的。
專職守護(hù)、押運(yùn)人員有前款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)、第6項(xiàng)行為,造成 嚴(yán)重后果的,依照刑法關(guān)于非法持有私藏槍支彈藥罪、非法攜帶槍支彈藥危及公共安全罪、非法出租出借槍支罪或者丟失槍支不報(bào)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依照槍支管理法的規(guī)定,給予行政處罰。
依據(jù)《條例》,依法配備守護(hù)、押運(yùn)公務(wù)用槍的保安服務(wù)公司違反槍支管理規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分或者相應(yīng)的紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的,依照刑法關(guān)于玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、丟失槍支不報(bào)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
1、未建立或者未能有效執(zhí)行持槍人員管理責(zé)任制度的;
2、將不符合法定條件的專職守護(hù)、押運(yùn)人員報(bào)送公安機(jī)關(guān)審 批或者允許沒有持槍證件的人員攜帶、使用槍支的;
3、使用槍支后,不報(bào)告公安機(jī)關(guān)的;
4、未建立或者未能有效執(zhí)行槍支、彈藥管理制度,造成槍支、彈藥被盜、被搶或者丟失的;
5、槍支、彈藥被盜、被搶或者丟失,未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)的;
6、不按照規(guī)定審驗(yàn)槍支的; ·
7、不上繳報(bào)廢槍支的;
8、發(fā)生其他涉槍違法違紀(jì)案件的。 ·
依據(jù)《條例》,專職守護(hù)、押運(yùn)人員依照本條例的規(guī)定使用槍支造成無辜人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,由其所在保安服務(wù)公司依法補(bǔ)償受害人的損失。
依據(jù)《條例》,專職守護(hù)、押運(yùn)人員違反本條例的規(guī)定使用槍支,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,除依法受到刑事處罰或者行政處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
七、保安押運(yùn)公司的管理
保安押運(yùn)分公司由保安服務(wù)公司紐建,省公安廳審批,各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門負(fù)責(zé)對押運(yùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對保安押運(yùn)分公司實(shí)行年審制度。保安押運(yùn)分公司在公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下,完成守押任務(wù),確保守押目標(biāo)安全。
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