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羅鋒會(huì)長(zhǎng)在“學(xué)習(xí)貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》昆明座談會(huì)”上的講話

作者: 來(lái)源:中國(guó)保安網(wǎng) 日期:2009-12-29 人氣:502 加入收藏 評(píng)論:0 標(biāo)簽:
    這次西部保安論壇開(kāi)得很成功,而且根據(jù)《條例》的出臺(tái),我們及時(shí)調(diào)整了會(huì)議議題,增加了今天下午召開(kāi)的學(xué)習(xí)貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》昆明座談會(huì),這是非常必要的。到云南以后,我已經(jīng)開(kāi)了兩個(gè)座談會(huì):一個(gè)是在昆明市召開(kāi)的座談會(huì),云南省公安廳、昆明市公安局和昆明市保安企業(yè)的同志參加了;另一個(gè)是在玉溪市召開(kāi)的座談會(huì),和玉溪的同志們進(jìn)行了討論。這幾天,又和成都市、深圳市等保安企業(yè)的同志們見(jiàn)了面,了解到了很多情況。今天,46家保安企業(yè)的負(fù)責(zé)人有13個(gè)作了發(fā)言,這是一個(gè)成功的、收獲很大的座談會(huì)。中國(guó)保安協(xié)會(huì)要認(rèn)真整理這些意見(jiàn)和建議,向公安部治安管理局匯報(bào)。

  《條例》于明年11日施行,時(shí)間十分緊迫,有很多問(wèn)題需要認(rèn)真思考和研究解決。中國(guó)保安協(xié)會(huì)要繼續(xù)當(dāng)好公安部的參謀助手,發(fā)揮好與保安企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶作用,把《條例》學(xué)習(xí)好、貫徹好。

  根據(jù)大家的發(fā)言,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、目前大家最關(guān)心的問(wèn)題。第一,公安機(jī)關(guān)管辦分離,所辦保安服務(wù)公司體制改革的問(wèn)題也就是有的同志所說(shuō)的脫鉤問(wèn)題;第二,保安服務(wù)公司的老總及在公司工作的民警的出路問(wèn)題;第三,公安機(jī)關(guān)與所辦保安服務(wù)公司管辦分離后,對(duì)保安企業(yè)如何進(jìn)行監(jiān)管的問(wèn)題;第四,保安企業(yè)如何改革發(fā)展的問(wèn)題。不管是國(guó)有保安企業(yè)、股份制保安企業(yè),包括民營(yíng)保安企業(yè)都會(huì)面臨改革發(fā)展的問(wèn)題;第五,保安協(xié)會(huì)的定位及職能作用問(wèn)題。不管是中國(guó)保安協(xié)會(huì)還是地方保安協(xié)會(huì)的現(xiàn)行運(yùn)作體制都是在公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)定位的,隨著《條例》的貫徹落實(shí),下一步公安機(jī)關(guān)不再直接管理公司了,協(xié)會(huì)如何定位、如何更好的發(fā)揮職能作用等等。這些問(wèn)題我們要很好地、認(rèn)真地進(jìn)行研究。

  二、解決這些問(wèn)題,要保持三個(gè)穩(wěn)定。一是思想要穩(wěn)定。大家都是保安業(yè)內(nèi)的精英,是公安機(jī)關(guān)企業(yè)管理的精英。要相信國(guó)家會(huì)解決這些問(wèn)題,大家是有出路的;二是班子要穩(wěn)定。班子不穩(wěn)定,公司就要亂;公司一亂,我們作為協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)治安的輔警職能就發(fā)揮不了。目前大家思想要穩(wěn)定,特別是公司的一把手。大家都是老公安民警了,要有高風(fēng)亮節(jié)。三是工作和隊(duì)伍要穩(wěn)定。我充分相信在座的老總們,包括全國(guó)幾千家公安機(jī)關(guān)開(kāi)辦的保安服務(wù)企業(yè),以及在保安企業(yè)工作的7000多名公安民警、保安企業(yè)的高層、中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)正確理解處理好這些問(wèn)題,繼續(xù)努力的工作。

  三、在目前貫徹實(shí)施《條例》過(guò)程中四個(gè)不能急。由于目前《條例》的實(shí)施辦法、配套規(guī)定還沒(méi)有出來(lái),還有一系列問(wèn)題需要研究解決,因此,我個(gè)人認(rèn)為:第一,公安機(jī)關(guān)管辦分離不能急。第二,現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)所辦國(guó)有保安企業(yè)的重新登記注冊(cè)不能急。第三,公安機(jī)關(guān)對(duì)開(kāi)辦保安服務(wù)企業(yè)的審批不能急。第四,保安協(xié)會(huì)換屆或新成立保安協(xié)會(huì)不能急。

  四、當(dāng)前應(yīng)盡快著手去做的三項(xiàng)工作。今天大家的發(fā)言對(duì)我啟發(fā)很大。第一,從公安部到各級(jí)公安機(jī)關(guān),要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),組織懂保安工作和保安企業(yè)的專(zhuān)門(mén)人員來(lái)研究現(xiàn)有保安企業(yè)改制和保安改革工作。第二,公安部要盡快研究出臺(tái)《條例》貫徹實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)的配套規(guī)定。第三,像剛才有的同志提出來(lái)的,中國(guó)保安協(xié)會(huì)要盡快成立專(zhuān)家委員會(huì),從協(xié)會(huì)的角度研究保安工作,共商保安企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)。

  五、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》對(duì)中國(guó)保安改革工作的重要意義?!稐l例》的公布實(shí)施為保安改革工作提供了有力的法律保障,給保安企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。當(dāng)前我們面臨的問(wèn)題很多。中國(guó)保安協(xié)會(huì)和地方保安協(xié)會(huì)的工作人員、廣大保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,以及保安員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《條例》,充分、全面地認(rèn)識(shí)和理解《條例》對(duì)中國(guó)保安改革工作及保安企業(yè)發(fā)展的重要意義。對(duì)保安工作的性質(zhì)、地位、作用要有全新的、正確的認(rèn)識(shí)和理解,不能只站在個(gè)人的立場(chǎng)或自己公司的立場(chǎng)上來(lái)理解《條例》。我歸納為:(一)在新的歷史條件下,保安工作是公安工作的重要組成部分。公安工作中的專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合,與社會(huì)力量相結(jié)合,新形勢(shì)下的專(zhuān)群結(jié)合形式很突出地體現(xiàn)在保安工作上。(二)《條例》的出臺(tái)給保安業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù),也給保安改革提供了機(jī)遇。保安工作的改革發(fā)展實(shí)際上是中國(guó)警務(wù)體制改革發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。(三)保安隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公共安全和治安秩序的一支重要治安社會(huì)力量和輔助警察力量。警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家行政力量。保安隊(duì)伍如果不是輔助警察力量,《條例》為什么要規(guī)定給保安員配槍、配裝備?為什么要統(tǒng)一保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志?為什么要公安機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?為什么還要專(zhuān)門(mén)立法?所以說(shuō)保安服務(wù)企業(yè)不僅僅是一般性的企業(yè),它是一支輔助警察隊(duì)伍,是提供安全服務(wù)的專(zhuān)業(yè)力量,不是專(zhuān)門(mén)為了盈利的,是要產(chǎn)生社會(huì)效益的。只有深刻理解保安工作和保安隊(duì)伍的定位、性質(zhì)、職能作用,才能更好的學(xué)習(xí)貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》。

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